“取之于民用之于民，朝廷从百姓手上取来这么多的赋税，自然要用在百姓身上。”朱高煦的思绪比解缙更快。

“修建官道、乡道、桥梁、塘堰河道、陂渠堤岸都需要人力，也都可以通过建设返还给百姓。”

朱高煦说出了经济循环的理念，这种理念古人早就知道了，解缙自然也了解，因此他询问朱高煦道：

“粮食运输皆有损耗，如此大费周章，恐怕损耗不小。”

“朝廷自西南、海外收取金银铜钱，便可用于发放百姓。”朱高煦回答解缙的询问，并继续说道：

“府州县衙举工程而百姓做工，朝廷发放铜钱为工钱，百姓以工钱买卖粮食，损耗由百姓承担。”

粮食运输损耗是个什么事情，朱高煦可比解缙清楚。

除了西南、西北等道路艰难的地区，大部分地区的运输只要不是距离太远，那损耗都不会超过粮食本身的重量。

以山东之粮存于山东，用于百姓，对于百姓来说不过就是几十里的距离，这损耗也不过是一顿饭的事情。

损耗的存在，无非就是为那群官员胥吏的贪墨找了个借口罢了。

“若是如此，那敢问殿下，朝廷还留有徭役有何用？”

解缙表面一副求解的良善表情，心里却在给朱高煦挖坑，但朱高煦并不上当：“徭役可以不用，但不能没有。”

废除徭役的后果是什么，没人能预判，但朱高煦也选择保留，但具体动不动用徭役则是由朝廷说了算。

只要朝廷不发徭役，那徭役就不存在，所以对于天下各地府州县衙能否发徭役，朱高煦准备做出严苛的限制，所有徭役都得经过皇帝同意才行。